广西：灵活参保 暖心护航
◆试点“动态梯度缴费”机制，允许网约车司机、外卖骑手根据收入波动情况，按月调整缴费基数
◆与平台企业合作，试行“按单缴费”模式
◆推动职业伤害确认、劳动能力鉴定、待遇核定发放“三件事”集约为“一件事”办理
本报南宁讯 今年以来，广西壮族自治区聚焦灵活就业劳动者面临的突出问题，持续优化就业服务、扩大社保覆盖、强化权益保障，切实提高灵活就业劳动者获得感。
扩大参保覆盖面。在柳州试点“动态梯度缴费”机制，允许网约车司机、外卖骑手根据收入波动情况，按月调整缴费基数，缓解收入不稳定带来的缴费压力。探索与平台企业合作，试行“按单缴费”模式，每完成一定订单量自动计提社保费用。在柳州试点社区驿站布设社保自助终端，打造社区“社保便利店”，实现灵活就业人员5分钟就近参保，目前已铺设30个自助终端。组织“社保政策进平台、进驿站、进社区”活动，联合美团、滴滴等头部平台在骑手和司机端APP嵌入“社保权益明白卡”“养老金模拟计算器”，用通俗易懂的方式解读“长缴多得、多缴多得”政策。
织密权益保障防护网。加强职业伤害保障，以出行、即时配送和同城货运等行业为重点，将平台企业灵活就业人员纳入保障范围，推动职业伤害确认、劳动能力鉴定、待遇核定发放“三件事”集约为“一件事”办理。探索多层次保障体系，鼓励平台企业为劳动者购买商业意外险、雇主责任险等作为补充，在北海、钦州等市试点建立“灵活就业人员互助保障基金”，由政府引导、平台支持、个人自愿参与，为重大疾病、意外事故等提供托底救助。全面保障劳动权益，开展交通运输新就业形态平台企业抽成“阳光行动”，加强平台企业劳动报酬支付监管，严厉查处克扣、拖欠劳动报酬行为。
提升公共服务可及性。推进零工市场、“家门口”就业服务站等基层就业服务平台建设，为灵活就业人员与用人单位搭建高效、便捷的对接服务平台。目前全区建成零工市场362家、“家门口”就业服务站383家。依托工会爱心驿站和人社服务角，打造“小哥驿站”服务品牌，为新就业形态劳动者提供饮水、充电、休憩、应急药品、政策咨询、社保办理指引等一站式服务，全区已打造368个“小哥驿站”。开展“加强预防调解，服务千家企业”活动，对新就业形态平台企业开展法律服务，进一步规范企业用工。（桂仁轩）
甘肃敦煌：数字监管 源头治欠
◆工程建设项目“陇明公”平台承担数据归集、实时监测、自动预警三项功能
◆考勤数据与工资核算直接挂钩，确保“干多少活、发多少钱”
◆对发现的欠薪线索，实行“24小时响应、当日对接、限时办结”
本报敦煌讯 “现在盯着平台预警，就像看仪表盘，哪条红线亮了就处置哪里。”甘肃省敦煌市人社局工作人员这样形容。今年以来，敦煌市以“安薪示范项目”创建为抓手，依托“陇明公”信息平台，全面构建“源头预防、过程监管、预警处置、长效治理”的欠薪治理体系，切实保障农民工劳动报酬权益，营造公平有序、和谐稳定的就业用工环境。
通过落实工程建设项目“陇明公”平台监管的要求，实现工资支付全链条线上管理。该平台承担三项功能：数据归集，将项目基本情况、农民工考勤、工资专户、工资发放等信息完整上传；实时监测，对人工费用拨付、考勤记录、工资发放等关键环节动态跟踪；自动预警，对制度落实不到位、信息异常等情况实时亮灯提示。今年以来，平台录入施工项目52个，现有在建项目18个，已全部绑定农民工工资专用账户并办理工资保函，覆盖在职农民工1762人。
对照“安薪示范项目”任务清单，逐项落实实名制管理、工资专户、总包代发工资、维权公示等制度。在用工管理上，推行用工实名、考勤实核、工资实发、数据实时的“四实”管理模式，考勤数据与工资核算直接挂钩，确保“干多少活、发多少钱”。今年以来，已通过平台发放工资4014万元。对在建项目实行“一项目一档案”管理，引导企业规范用工，从源头上减少用工纠纷。
充分发挥综治中心统筹协调作用，推动人社、行业主管、公安等部门信息共享、联合执法。对平台预警、投诉举报等渠道发现的欠薪线索，实行“24小时响应、当日对接、限时办结”。对一般性纠纷，依托平台数据快速核实、快速协调；对复杂案件，启动“难事联调、特事专班”机制，多部门集中会商、联合处置。今年4月，某土建项目农民工通过平台反映当月工资与实际出工天数不符。监察员当天调取平台考勤记录和工资明细比对，发现是因施工方与班组对部分工程计量存在争议，导致工资核算有误。经现场协调，双方重新核对确认后，3天内将差额工资补发到位。
“工资每月准时到账，不用再为讨薪发愁了。”在敦煌市某项目务工的张师傅说。公平有序的就业环境，让农民工在敦煌“干活有数据、发薪有保障、维权有通道”。今年以来，市人社局还结合“人社专员服务进企业”“普法宣传进工地”等行动，开展普法宣传活动4场、专题培训3场，发放宣传资料3000余份，让依法维权意识深入人心。（王涛）
