近年来，河南省以“三支一扶”基层服务品牌为抓手，引导鼓励高校毕业生到基层工作，建立健全高校毕业生“下得去、留得住、干得好、流得动”的基层服务长效机制。自2006年“三支一扶”计划实施以来，共招募17900余名高校毕业生到基层服务，有效改善了基层人才队伍结构，为打赢脱贫攻坚战、服务乡村振兴、助力基层经济社会发展发挥了积极作用。
构建“1+4”政策体系。为推动“三支一扶”工作更加科学化、制度化、规范化，河南省委组织部、省委编办、省人社厅、省财政厅联合印发《河南省“三支一扶”工作管理办法》，并制定考评办法、人员考核规定、招募笔试工作规程和招募面试工作规程4个配套性文件，形成了“三支一扶”工作“1+4”政策制度体系，主要对招募选拔、待遇保障、日常管理等方面作出详细规定。不仅对在岗人员加强管理，而且关注期满人员后续发展，及时将留在基层的“三支一扶”人员纳入高校毕业生基层成长计划，重点跟踪培养。上级事业单位选拔干部人才、同级单位岗位职务（等级）晋升和评聘专业技术职务（岗位），将纳入后备人才的优秀“三支一扶”人员作为重点人选对象。
扩大招募规模。2021年在国家下达1500个名额基础上，河南继续增设省级计划1500人，每年需自筹资金约1.2亿元用于“三支一扶”人员工作生活补助。与此同时，兼顾重点群体，实行“四倾斜、一单列、一加分”：向乡村振兴巩固提升县倾斜，向脱贫地区、大别山等革命老区倾斜，向帮扶乡村振兴岗位倾斜，向使用和安置好的地区倾斜；乡村振兴巩固提升县和重点支持地区实行计划单列；实行退役大学生士兵笔试成绩加5分的优惠政策。2020年，招募扶贫岗位813人，占中央计划的54.2%，比2019年增长159.7%。2021年招募帮扶乡村振兴岗位630名，占中央计划的42%。
确保招募公平公正。河南省“三支一扶”办坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，制定统一《招募方案》，实行“五统一、五实施”：统一公告、统一命题、统一考试、统一阅卷、统一公示，各地在规定时间组织实施报名、资格审查、笔试面试、体检政审、培训上岗，确保阳光招募、公平招募。在规范招募程序的同时，河南省进一步健全了监督机制，完善了省级“三支一扶”办统一协调、各地“三支一扶”办具体承办、各级纪检监察部门全程监督、人事考试机构参与的招募工作机制。随着河南“三支一扶”品牌影响力扩大，“三支一扶”在省内高校毕业生中广受关注，全省报名人数由2020年42377人增加到2021年93255人。
畅通职业发展通道。近年来，河南省各级相继出台了鼓励基层人才流动的政策措施，通过多种渠道妥善安置“三支一扶”人员。省直机关除特殊职位外一律招录有两年基层工作经历人员，省公务员考录时拿出计划的10%面向基层服务项目人员定向考录；省辖市以下事业单位公开招聘时，拿出一定数量岗位面向基层服务项目人员定向招聘。省以下人社系统事业单位出现岗位空缺时，从服务期满且考核优秀的就业和社会保障服务平台岗位“三支一扶”人员中定向遴选。加大基层急需紧缺人才宣传推介力度，依托公共就业和人才服务机构，为自主就业的“三支一扶”人员提供针对性的就业服务。及时将有创业意愿的人员纳入创业引领行动，提供创业培训、孵化等服务，鼓励创办家庭农场、农民合作社，按规定落实扶持政策。2011年以来，全省服务期满落实编制岗位6305人，其中有5619人选择留在了当地，占89.1%。2021年期满考核合格人员中986人留在原单位，继续助力基层经济社会发展；686人考入省辖市以上单位，发挥承上启下作用，持续引导各项惠民政策直通基层。（王志强）
