2021年以来，山东人社系统把人社干部走流程作为党史学习教育“我为群众办实事”的重要内容，以办事群众和经办人员两种身份，对政策制定、政策落实和经办服务的全流程、各环节进行起底式“复盘”“体检”，着力查找和解决群众反映强烈的堵点、痛点、难点问题，努力当好人民群众的贴心人、暖心人。
截至目前，各级人社干部开展各种形式走流程18722人次，发现问题4491处，目前整改完成率98.7％。
“沉浸式”体验起底式“体检”
走流程成效如何，重点看“怎么走”。“实”字当头，“深”字为要，山东省人社系统主动“沉”下去查问题，“提”上来找症结，确保走流程取得实在成效。
2021年7月2日，山东省人社厅党组副书记、一级巡视员夏鲁青来到中国工商银行济南市高新区支行服务网点走流程，深入社保卡业务申请、受理、审核、反馈全流程经办过程。夏鲁青通过办事群众和经办工作人员两种视角，重点办理了“社保卡即时补换”这一高频业务。
“社保卡不仅限于人社业务领域使用，更已经成为国家的一项基础设施，成为提升政府公共服务水平的重要载体，要继续与金融机构加强社保卡发行应用等方面的合作，不断提升便民服务质效。”夏鲁青总结。
两种身份、三种方式，山东省人社系统紧盯提质增效，全面创新走流程方式方法，努力攻克一批难啃的硬骨头”。
“各级人社干部一是以办事群众身份走流程，‘沉浸式’办理各类人社业务，确保走出‘身历其境’的感性体验。二是以经办人员身份走流程，人社干部对职责范围内经办业务，逐一走流程；领导干部聚焦高频业务、单位群众投诉集中的业务，重点走流程。”夏鲁青介绍。
–“交叉走”。对涉及多个处室单位的联办事项，各业务板块、处室单位交叉体验，促进办事环节协调联动、高效衔接。
–“重复走”。对优化的服务事项办理流程开展“回头看”，检验流程再造成效，推动人社服务事项流程更优化、办理更便捷。
–“上下走”。上级人社部门到基层一线体验实际应用情况，查找薄弱环节，优化提升系统功能，提高办事效率。下级人社部门梳理基层的办事体验和诉求建议，提交上级人社部门完善政策、优化流程。
揭自己的“短”解群众的“绊”
走流程成效如何，关键在于“如何改”。刀刃向内，勇于“揭短”，山东省人社系统紧盯突出问题，全面建立发现问题、整改问题的完整闭环。
2021年5月13日，济南市人社局局长王壮到山东冶金技师学院就职业技能培训工作走流程。在走流程过程中，他发现，职业技能培训机构补贴审核较慢，就立即召集相关区县、培训机构、第三方单位进行座谈，并现场提出优化社保数据对比系统、增加区县审核人员力量等举措，着力解决该问题。
“通过多方努力，济南市极大提高审核速度，短期内职业技能培训机构补贴审核达30多万人次。”王壮介绍。
去年8月24日，在潍坊市坊子区黄旗堡镇张式同的店里，潍坊市人社局创业担保贷款科科长姜蔚通过角色转换“陪同办”，与他一起办理创业担保贷款申请。但是，对智能手机操作不熟练的张式同，始终无法完成申请。
发现部分群众不会使用手机操作这一问题后，姜蔚与同事积极寻求解决办法。之后，潍坊市人社局推出多渠道申请，推行线上线下协同服务模式，在全市与20多家银行360多个银行网点签订创业担保合作协议，提供就近办服务，解决了不少群众智能设备操作困难的问题。
“工作中，我们紧盯人社政策落实和经办管理服务两个方面，重点检验业务流程畅通情况，看业务经办环节是否合理衔接、高效运行，是否需要再优化；检验办事材料精简情况，看单位群众填报表格能否再简化，材料能否再精减，告知承诺制是否落实到位；检验办理时限压缩情况，看业务办理能否再提速，能否更流畅。”
山东省人社厅政务服务管理办公室负责人杜海涛介绍。
同时，山东人社系统同步建立问题、责任、整改“三张清单”，边走流程、边查问题、边抓整改、边促提升，进一步疏通堵点，补上断点，攻克难点，为市场“腾位”，为企业“松绑”，为群众“解绊”。
走出“舒适区”全面“优服务”
走流程不是“做秀式”为走而走，落点在于“优服务”。山东省人社干部勇于走出“舒适区”，紧盯省时省力，全面提升为民服务质效。
“我今年关了自己的餐饮店，想在企业找一份工作。前几天我在抖音刷到淄川区就业送岗直播招聘，就联系了主播。淄博市淄川区就业服务专班工作人员当天就为我推荐了山东九为新材料有限公司的库管岗位。”前不久，山东九为新材料有限公司新入职的员工周玉给人社部门打来感谢电话。
在走流程过程中，淄川区公共就业和人才服务中心就业服务科科长赵科程通过角色转换、流程体验、座谈交流等形式，认真查摆招聘工作中的难点、痛点，打造了每日直播带岗的抖音服务号。
“淄川区人社部门每天下午两小时在线直播送岗，对企业岗位信息进行发布，根据求职者意愿和用人单位需求，向求职者推荐岗位。”赵科程介绍，通过“岗位推荐＋线上答疑＋后台服务”三位一体实时互动和线下服务，政府、企业、群众三方进一步联动，推动就业服务精准化、个性化。
据介绍，山东人社部门将走流程与人社服务“快办行动”相结合，大力推行“四个服务”，擦亮人社服务品牌。
–推行标准服务。梳理规范全省159项政务服务事项，形成人社服务事项名称、依据、表单、流程、时限等省市县“三级十七同”，并全部纳入山东省政务服务事项管理系统。
–推行简便服务。着力在减材料、减时限、减手续上下功夫，申请材料压缩64.6％，办理时限压缩41.5％，省级即时办理事项达到79项，占比达到49％。
–推行集成服务。把分散在不同处室、单位的事项按场景进行整合，将“一事一流程”变为“多事一流程”，提供套餐式、主题式集成服务。
–推行智能服务。依托省级政务服务平台等线上载体，打造24小时不打烊的服务新模式。
制度再升级政策再创新
回应群众期待，助推改革攻坚，这是走流程的目的所在。山东省人社系统紧盯政策畅通，全面打通从政策制定到政策落实中的难点堵点。
2021年5月，一直在菏泽打零工的小李，在以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险时，遇到了难题。由于他是河南户籍，按规定需要到户籍所在地参保，或者在居住地公安机关开具有效居民证后，到居住地社保经办机构参保。
“明明人在这里工作，想参加企业养老却要大费周折，而且也不能网上办理参保。”对此，小李颇为不解。
小李面临的难题，被菏泽市社会保险事业服务中心工作人员在走流程过程中看到眼里、记到心里，随即被列入问题清单。
6月份，菏泽市专门下发《关于取消灵活就业人员参加企业职工养老保险户籍限制的通知》，全面取消灵活就业人员户籍门槛限制。小李只要拿上身份证，就可以直接在菏泽市任意一家社保经办机构办理参保。
8月份，菏泽市又下发《关于灵活就业人员申请企业职工基本养老保险网上参保登记的通知》，满足了灵活就业人员网上办理社保业务需求。
这是山东人社系统通过走流程打通政策堵点的一个缩影。走流程过程中，山东人社系统从政策制定上找短板、运转上找弱项、政策落实上找堵点，努力构建“制定科学、运转高效、落实顺畅”的良性循环。
2021年以来，聚焦走流程中发现的种种问题，山东省调整优化稳岗返还、以工代训等政策，完善高校毕业生、农民工、困难群体等重点群体就业支持政策，出台维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见，创新开展“人社政策畅通行”行动，全面优化政策供给。
“山东省人社系统积极筑牢就业基本盘，持续深化社保制度改革，加速聚集各类人才，促进劳动关系更加和谐稳定，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。”山东省人社厅厅长梅建华介绍，在全省政务服务“好差评”中，山东省人社部门好评率达99.88％。
