近年来，湖南省紧紧扭住发展“第一要务”，发挥人才“第一资源”，激活创新“第一动力”，充分运用“融合发展、集聚发展、创新发展、规范发展”四种理念，以产业发展的思维推进湖南人力资源业发展不断取得新成效。
一、坚持融合发展，锚定产业发展新方向
（一）着力与中心大局融合发展
推动人力资源服务业深度融入就业、人才等工作大局。开展湖南人力资源市场一线观察，搭建人力资源服务联络站，紧密围绕企业一线开展用工需求监测，为高校毕业生、农民工等重点群体高质量充分就业提供专业化信息对接。建设“全省高端乡情人才数据库”，汇集在省外工作的湖南籍人才以及在湖南学习、工作、生活过的人才数据，整理出各类数据8.7万余条，以共建共享的思维，数字赋能政府、企业更好聚才、引才、用才。2022年，全省人力资源服务机构共为801.5万人次提供求职和流动服务，为66.2万家次用人单位提供专业服务，取得了良好的经济效益、人才效益和社会效益。
（二）着力与重点产业融合发展
推动人力资源服务主动融入经济发展“主战场”，助力实现习近平总书记为湖南擘画的“三高四新”美好蓝图。创建湖南先进制造业人才市场，服务对接工程机械、轨道交通装备、航空航天等世界级产业集群的人才、劳动力需求，通过人才大数据汇集、人才理论研究、人力资源服务联络站建设等赋能增效，推动人力资源服务业与先进制造业融合发展，助力湖南打造国家级先进制造业人才高地。定期发布全省重点产业急需紧缺人才目录，促进创新链、产业链、人才链、资金链深度融合。
（三）着力与新兴技术融合发展
引导人力资源服务产业园与湖南区块链产业园深度合作，推动人力资源服务行业与区块链、大数据产业融合发展。探索开展与互联网、教育、医疗等行业的跨界合作，培育开发出诸如数字人、硅基劳动力等新型人力资源服务产品。
二、坚持集聚发展，搭建产业发展新平台
（一）打造产业集聚平台
湖南已经建成1个国家级人力资源服务产业园（一园三区），2个省级人力资源服务产业园，4个市级及以下人力资源服务产业园。截至2022年底，国家级长沙人力资源服务产业园入驻企业434家，营业收入143亿元，税收4.5亿元，帮扶就业18.4万人次，引进高层次人才1100人。
（二）打造服务出口平台
2022年3月，长沙产业园获批人社部首批特色人力资源服务出口基地，成为全国为数不多拥有人力资源服务“双国家级平台”的省份之一。出口基地聚焦国际猎头、国际培训、国际咨询背调、海外劳务输出等业务，契合中非经贸博览会等重大国际性活动，积极开展海内外人力资源供需对接。目前，集聚各类人力资源服务机构261家，从业人员总数4100余人，2022年贸易总额8500万美元，贸易人数6000余人次，海外服务涉及新加坡、埃塞俄比亚等60余个国家和地区。
（三）打造行业交流平台
举办湖南省第一届人力资源服务业发展大会，中部六省和广东省人社厅、35户国有企业、600余家人力资源服务机构、用人单位、高校学生和社会人才参会，现场人数达到4000余人，638个人力资源服务创新项目达成合作意向。大会首次打造区域人力资源服务行业交流平台，通过集中展示、交流合作、抱团发展形成集聚效应、规模效应。
三、坚持创新发展，实施产业发展新举措
（一）以政策出台促创新
制定《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的实施意见》《人力资源服务业高质量发展行动计划（2023—2025年）》等系列政策文件，提出了支持人力资源服务机构做大做强、培育优质服务品牌、建立人力资源服务产业园联盟、开展市场化引才、健全人力资源职称评审制度等创新举措，推动人力资源服务业提质升级。2023年1-7月份，全省共有人力资源服务机构2336家，从业人员2.7万人，营收272.7亿元。
（二）以品牌培育促创新
鼓励发展壮大人力资源服务机构，印发《关于开展湖南省高质量发展人力资源服务企业、湖湘优质人力资源服务品牌评选工作的通知》等，评选一批“高质量发展人力资源服务企业”，做优一批“专精特新”人力资源服务机构，做精一批“湖湘优质人力资源服务品牌”，并给予相应奖补，打造具有全国影响力和认知度的人力资源服务“湘军”品牌。
（三）以队伍建设促创新
建立覆盖企事业单位的领军人才库和专家智库，充实人力资源服务行业队伍。举办湖南省人力资源服务业领军人才研修班，定期开展人社大讲堂，着力增强人力资源服务领域管理人员业务能力。创新开展人力资源管理专业高级职称专场评审工作，在经营性人力资源服务机构、新型优势产业企业、专精特新中小企业从事人力资源管理工作的人员中开展高级职称评审，进一步提升人力资源管理专业技术人才队伍素质。
四、坚持规范发展，创造产业发展新格局
（一）注重加强立法普法
率先颁布实施《湖南省人力资源市场条例》，建立统一规范、竞争有序的人力资源市场体系。印发湖南贯彻落实《人力资源服务机构管理规定》的通知，开展人力资源市场领域法规知识“云竞赛”，活动参与人数超2.5万人，答题次数超3万次，专题浏览量达25万次。人力资源服务机构、求职者、用人单位等市场主体参与竞赛，踊跃答题，取得了良好普法宣法成效。
（二）注重加强市场监管
在湖南要素市场领域率先开展“双随机、一公开”人力资源要素市场监督检查，印发《人力资源服务行政许可监督检查执法操作规程》等，指导各市州严格规范操作流程。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。
（三）注重加强诚信建设
印发《关于进一步加强新时代人力资源服务机构诚信体系建设的指导意见》，开展诚信人力资源服务机构等级评定工作，营造行业守法经营良好氛围。成立“湖南省人力资源服务协会”，招募会员单位401家，推动逐渐形成“职责法定、信用约束、协同监管、社会共治”的行业管理新格局。
下一步，湖南将紧紧围绕“加强人力资源开发利用”这条工作主线，发挥有效市场和有为政府“两手”作用，继续运用“融合发展、集聚发展、创新发展、规范发展”四种产业发展理念，强企业、创品牌、建平台、育人才，奋力在湖湘大地开创新时代人力资源服务业高质量发展新局面。
