经验交流

近年来，内蒙古自治区充分发挥人力资源服务在优化人才配置、促进就业创业中的重要作用，推动人力资源服务业快速发展。截至2022年底，全区共有经营性人力资源服务机构844家，从业人员1.33万人，全年营业收入131亿元。人力资源管理咨询服务、高级人才寻访、人力资源信息软件服务等业态增幅明显，服务项目进一步向高端价值链延伸。  一、高位谋划，推进人力资源市场体系高标准建设 （一）加大政策扶持保障力度 以打造衔接配套、措施完善的政策体系为目标，2022年，内蒙古自治区人力资源社会保障厅会同发改、财政、商务、市场监管等部门制定印发了《关于促进内蒙古自治区人力资源服务业高质量发展

近年来，山西省以高标准人力资源服务产业园建设为抓手，不断推进人力资源服务业提质增效、纵深发展，取得了积极成效。截至2022年底，全省共有各类人力资源服务机构1341家，从业人员1.16万人，营业收入165亿元。 （一）省级人力资源服务产业园实现“零”的突破。省市共建山西太原人力资源服务产业园率先起步建设，2022年1月正式开园运营，总面积6.1万平方米，入驻各类优质人力资源服务企业和机构127家，包括云生、中智、锐仕方达、智联、大瀚、天坤、一览等全国人力资源服务百强企业，形成了人力资源招聘、就业指导、人才测评、劳务派遣、人力资源服务外包、人力资源管理咨询、猎头服务、人力资源数据

2022年，河北省各级人社部门深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求，大力实施人力资源服务业发展行动计划，加快法规建设，创新政策措施，加强市场管理，促进产业集聚，提高服务效能，人力资源服务产业发展稳中有进、量质齐升，为加快建设经济强省、美丽河北提供了强有力的人力资源支撑。 一是法规政策体系不断健全。制定并经省人大审议通过《河北省人力资源市场条例》，着力优化人力资源市场法治环境。出台《关于推进新时代河北人力资源服务业高质量发展的若干措施》，围绕“育主体、促集聚、谋创新、强市场、提效率、夯基础”六个方面提出22条具体举措，为人力资源服务业快速发展提供政

天津市高度重视人力资源服务业发展，不断改革创新，以建设三个“国字号”人力资源服务载体平台为抓手，持续推进人力资源服务业高质量发展。近年来，全市人力资源服务机构数量快速增长，行业规模不断扩大，多种业态蓬勃发展，在经济社会发展中的地位日益凸显。2023年1-5月，全市规上人力资源服务业营业收入216.43亿元，同比增长16.9%，高于全市重点服务业平均增速2.5个百分点。2019年到2022年间，全市人力资源服务机构数量从1200家发展到3000余家，年营业额从580亿增长到1500亿元，成为助推天津经济高质量发展的“新引擎”。 筑巢引凤，高水平建设国家级平台 天津聚焦三个“国字号”

十年来，北京市持续加强人力资源市场建设，推动人力资源服务业高质量发展，取得良好成效。截至2023年6月底，机构数量由2012年的1071家上升到4215家，其中经营性人力资源服务机构3842家，公共人力资源服务机构373家，复合年增长率超过15%，营收总值从372亿元上升到超过3500亿元，机构数量和营收位居全国前列，积极参与“百日千万行动”“大中城市联合招聘高校毕业生”“民营企业招聘月”等活动。全市人力资源市场体系日益健全，多层次、多元化的人力资源市场格局逐步形成，行业价值日益提升。 促引才聚才、促就业创业 发挥人力资源市场服务大局作用 一、第一促是促引才聚才 出台

为进一步推进法治人社建设，提升依法行政水平，近日，甘肃省人社厅修订出台《甘肃省人力资源社会保障行政处罚裁量基准》，为全省人社系统执法人员行使行政处罚自由裁量权画“标尺”、定“界限”。 新修订的《裁量基准》涵盖人力资源社会保障领域现行主要的法律、行政法规、部门规章、地方性法规20部，对处罚依据的法条中需要进行处罚裁量的49项违法行为，明确了违法行为目录、行政处罚依据、裁量阶次、违法行为情形、处罚幅度等内容。 《裁量基准》坚持过罚相当、宽严相济，根据违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等，对人力资源社会保障领域现行法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度

为深入实施“筑巢”计划，进一步推进大学生等重点群体创新创业，结合湖北工作实际，日前，湖北省出台大学生创业孵化示范基地认定和管理办法（试行）。 湖北省大学生创业孵化示范基地（以下简称省级示范基地）建设坚持政府引导、社会参与、市场运营的原则，以大学生等重点群体为主要孵化对象，以培育创业实体、促进创业带动就业为目标，具有滚动孵化功能，发挥示范引领和辐射带动作用。 公平公正、自愿申报、择优认定。省级示范基地坚持公平公正、自愿申报、择优认定的原则，每年认定评估一次，认定结果有效期为3年，期满重新认定。已被认定为国家或湖北省返乡创业示范园且在有效期内的不得申报。 对省级示范基地给予奖补

日前，经黑龙江省政府批准，黑龙江省财政厅、省税务局、省人社厅、省乡村振兴局联合发布公告，按照国家授权上限明确黑龙江省支持重点群体创业就业有关税收政策具体限（定）额标准。 公告中明确，黑龙江省重点群体从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内按每户每年2.4万元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。企业招用重点群体，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠，定额标准为每人每年