经验交流

吉林省以“构建优质高效的服务业新体系”为指引，以发展服务贸易业态的新要求与新趋势为遵循，深入实施人才强国、就业优先、乡村振兴战略，进一步推动人力资源服务业高质量发展，人力资源服务业成为吉林省服务业重要组成部分。 一、 强化政策引领，构建人力资源服务新体系 （一）完善法规体系，规范市场服务。 《吉林省人力资源市场条例》于8月1日起施行，是吉林省规范人力资源市场活动的首部行政法规。2022年制定《吉林省人力资源服务机构诚信等级评定暂行办法》，2023年制定《吉林省省级人力资源服务产业园管理暂行办法》。持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，加大事中事后监管力度，逐步形

党的十八大以来，辽宁省深入贯彻党中央、国务院决策部署，在加强产业引导和政策扶持，夯实产业集聚和载体建设，优化发展环境和服务保障等方面持续发力，推动人力资源服务业实现高质量发展，为实现辽宁全面振兴全方位振兴提供坚实人力资源支撑。 一、培育行业、壮大产业，实现社会发展和经济发展“双促进” 一是优化政策供给，充分激发人力资源市场主体活力。2022年，省人力资源社会保障厅会同省发展改革委、省财政厅、省商务厅和省市场监督管理局5部门联合印发《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的若干措施》，明确5个方面20条含金量高的具体举措。将人力资源服务业发展支持政策纳入“兴辽英才计划”，为

近年来，内蒙古自治区充分发挥人力资源服务在优化人才配置、促进就业创业中的重要作用，推动人力资源服务业快速发展。截至2022年底，全区共有经营性人力资源服务机构844家，从业人员1.33万人，全年营业收入131亿元。人力资源管理咨询服务、高级人才寻访、人力资源信息软件服务等业态增幅明显，服务项目进一步向高端价值链延伸。  一、高位谋划，推进人力资源市场体系高标准建设 （一）加大政策扶持保障力度 以打造衔接配套、措施完善的政策体系为目标，2022年，内蒙古自治区人力资源社会保障厅会同发改、财政、商务、市场监管等部门制定印发了《关于促进内蒙古自治区人力资源服务业高质量发展

近年来，山西省以高标准人力资源服务产业园建设为抓手，不断推进人力资源服务业提质增效、纵深发展，取得了积极成效。截至2022年底，全省共有各类人力资源服务机构1341家，从业人员1.16万人，营业收入165亿元。 （一）省级人力资源服务产业园实现“零”的突破。省市共建山西太原人力资源服务产业园率先起步建设，2022年1月正式开园运营，总面积6.1万平方米，入驻各类优质人力资源服务企业和机构127家，包括云生、中智、锐仕方达、智联、大瀚、天坤、一览等全国人力资源服务百强企业，形成了人力资源招聘、就业指导、人才测评、劳务派遣、人力资源服务外包、人力资源管理咨询、猎头服务、人力资源数据

2022年，河北省各级人社部门深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求，大力实施人力资源服务业发展行动计划，加快法规建设，创新政策措施，加强市场管理，促进产业集聚，提高服务效能，人力资源服务产业发展稳中有进、量质齐升，为加快建设经济强省、美丽河北提供了强有力的人力资源支撑。 一是法规政策体系不断健全。制定并经省人大审议通过《河北省人力资源市场条例》，着力优化人力资源市场法治环境。出台《关于推进新时代河北人力资源服务业高质量发展的若干措施》，围绕“育主体、促集聚、谋创新、强市场、提效率、夯基础”六个方面提出22条具体举措，为人力资源服务业快速发展提供政

天津市高度重视人力资源服务业发展，不断改革创新，以建设三个“国字号”人力资源服务载体平台为抓手，持续推进人力资源服务业高质量发展。近年来，全市人力资源服务机构数量快速增长，行业规模不断扩大，多种业态蓬勃发展，在经济社会发展中的地位日益凸显。2023年1-5月，全市规上人力资源服务业营业收入216.43亿元，同比增长16.9%，高于全市重点服务业平均增速2.5个百分点。2019年到2022年间，全市人力资源服务机构数量从1200家发展到3000余家，年营业额从580亿增长到1500亿元，成为助推天津经济高质量发展的“新引擎”。 筑巢引凤，高水平建设国家级平台 天津聚焦三个“国字号”

十年来，北京市持续加强人力资源市场建设，推动人力资源服务业高质量发展，取得良好成效。截至2023年6月底，机构数量由2012年的1071家上升到4215家，其中经营性人力资源服务机构3842家，公共人力资源服务机构373家，复合年增长率超过15%，营收总值从372亿元上升到超过3500亿元，机构数量和营收位居全国前列，积极参与“百日千万行动”“大中城市联合招聘高校毕业生”“民营企业招聘月”等活动。全市人力资源市场体系日益健全，多层次、多元化的人力资源市场格局逐步形成，行业价值日益提升。 促引才聚才、促就业创业 发挥人力资源市场服务大局作用 一、第一促是促引才聚才 出台

为进一步推进法治人社建设，提升依法行政水平，近日，甘肃省人社厅修订出台《甘肃省人力资源社会保障行政处罚裁量基准》，为全省人社系统执法人员行使行政处罚自由裁量权画“标尺”、定“界限”。 新修订的《裁量基准》涵盖人力资源社会保障领域现行主要的法律、行政法规、部门规章、地方性法规20部，对处罚依据的法条中需要进行处罚裁量的49项违法行为，明确了违法行为目录、行政处罚依据、裁量阶次、违法行为情形、处罚幅度等内容。 《裁量基准》坚持过罚相当、宽严相济，根据违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等，对人力资源社会保障领域现行法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度